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第一章 总则
 
    为营造普陀各类人才创业创新的优良环境，根据中央、省、市人才政策有关规定，以及《浙江舟山群岛新区人才分类认定办法》（舟组〔2017〕20号）和《关于实施人才发展新政策建设幸福普陀的意见》（普委发〔2017〕25号）要求，就普陀区人才分类认定工作制定本办法。

    第一条  人才认定坚持公开、公平、公正的原则，坚持品德、知识、能力与业绩并重的要求，坚持业内认可和社会公认的标准。
    第二条  人才认定工作由舟山市普陀区人才工作领导小组办公室（以下简称“区人才办”）牵头，区人才服务中心负责受理和审核工作，各职能部门负责流转审核。
 
第二章 范围与条件
 
    第三条  申请对象。本办法适用于普陀区机关事业单位（不含部委、省、市属驻本区的单位）、纳税地在普陀的企业的全职工作人才。

    第四条  申请条件。申请认定的人才，除达到《舟山市普陀区人才分类目录及认定标准》（以下简称“人才分类目录”）规定的标准外，还应具备下列条件：
    （一）遵纪守法；
    （二）具有良好的职业道德，无不良学术记录、无不良诚信记录、无侵犯知识产权行为等；
    （三）国际级顶尖人才（A类）无年龄限制，国家级杰出人才（B类）原则上在65周岁以下，省部级领军人才（C类）、特优人才（D类）、高级人才（E类）年龄原则上在60周岁以下（其中副高职称人才年龄原则上在40周岁以下），基础人才（F类）年龄原则上在40周岁以下。普陀特别紧缺急需或有突出贡献者，年龄可适当放宽。
 
第三章 认定标准编制与发布
 
    第五条  区人才办根据区发展和人才需求情况，定期修订、动态发布“人才分类目录”。

    第六条 “人才分类目录”的编制和发布程序如下：
    （一）区人才办经过调查研究，广泛征求社会各界意见，会同相关职能部门研究修订“人才分类目录”。
    （二）区人才办召集相关职能部门、用人单位代表和专家等对“人才分类目录”进行评估、论证。
    （三）“人才分类目录”经区人才工作联席会议审定后由区人才办发布实施。

    第七条 对在“人才分类目录”之外，却是普陀发展迫切需要的紧缺高层次人才，或是对普陀发展有突出贡献的人才，由区人才工作联席会议进行认定，并根据会议认定的人才类别享受相应政策。
 
第四章 认定程序
 
    第八条 人才认定实行“一口受理、流转办理”，由区人才服务中心受理，按照流程进行流转办理。

    第九条 人才认定按以下流程执行：
    （一）个人申请。个人向所在单位提出认定申请，填写《舟山市普陀区人才认定申请表》（以下简称《人才认定申请表》），并提交相应附件材料。
    （二）单位审核。用人单位对申请人各项条件和申请材料进行审核，由单位负责人在其《人才认定申请表》上出具审核意见，在相关证明材料上加盖单位公章，并报送到区人才服务中心。
    （三）窗口受理。区人才服务中心对申报材料进行形式审查及原件核对，符合条件的，予以受理；不符合条件的，向用人单位作出说明并退回申报材料。
    （四）审核认定。区人才服务中心对申请材料按“人才分类目录”进行复核，并根据《舟山市普陀区人才认定职能部门审核分工表》所列审核权限进行流转审核并归类。对流转责任单位审核无异议的高级人才（E类）、基础人才（F类）可直接予以认定，进入公示发文环节。
    （五）会议研究。定期召开区人才工作联席会议，对特优人才（D类）及以上人才和难以通过“人才分类目录”界定的人才进行会议研究，经会议审定后确定人才类别、层次及可享受的政策。
    （六）公示发文。对符合条件的人才，由区人才服务中心在普陀人才网（http://www.zsptrc.com/）和人才所在单位进行为期5个工作日的公示。经公示无异议的，由区人才办发文认定。
    （七）信息入库。由区人才服务中心对经认定的人才录入“普陀区人才智库管理系统”，并对纸质申请资料进行归类存档。
 
第五章 考核管理
 
    第十条 建立信息系统。由区人才办牵头，建立“普陀区人才智库管理系统”，对各类人才的认定工作实行动态管理和跟踪服务。

   第十一条 实行动态管理。定期对“普陀区人才智库管理系统”中高级（E类）及以上层次入库人才的作用发挥、创新能力、业绩贡献等情况进行考核，考核工作由用人单位负责实施，并在单位内进行公示，考核结果报送区人才服务中心备案。

   第十二条 有下列情形之一的，取消人才认定资格及相关政策待遇，并通过普陀人才网等相关网站向社会公告：
    （一）与在普陀单位解除或终止劳动关系的；
    （二）未实质性履行在普陀岗位职责的；
    （三）考核不合格的；
    （四）学术、业绩、成果等弄虚作假被有关部门查处的；
    （五）提供虚假材料骗取人才政策的；
    （六）受党纪政纪处分的；
    （七）被依法追究刑事责任的；
    （八）有其他违反国家法律法规行为的。

   第十三条 实行工作问责制。对用人单位提供虚假信息或知悉第十二条所列情况一个月内不报的，一经查实，进行通报和问责，原则上两年内不再受理该单位的人才认定申请。相关职能部门要对各类人才提交的相关资料，特别是对全职引进人才的时间、职称、荣誉等进行严格把关、认真核准，对把关不严的相关经办人、责任人进行严肃问责。
 
第六章 附 则
 
    第十四条 申请时限。已在普陀工作且之前未申请认定的人才，原则上须在本办法发布之日起1年内完成认定；新引进来普陀工作的人才，原则上须在就职（或入编）1年内向用人单位提出认定申请，其中在企业工作的基础人才（F类）可放宽到2年，逾期未报的，不予受理。已通过认定且在今后一个时期内达到更高人才类别条件的，须在1年内提出升级认定申请。

    第十五条 认定核转。已根据原政策认定的人才，无需重新申请，由区人才服务中心根据“人才分类目录”进行核转，并由区人才办对高级（E类）及以上层次人才进行发文公布。核转之后，按新发布的人才政策兑现相应待遇。  

   第十六条 本办法由区人才办、区人力社保局等相关部门负责解释。
    第十七条 本办法自发布之日起实施。本办法施行前颁布的有关文件与本办法不一致的，参照本办法执行。


附件：
舟山市普陀区人才分类目录及认定标准
 
    一、国际级顶尖人才（A类）
    1.中国科学院院士；中国工程院院士。
    2.美国、日本、德国、法国、英国等国家最高学术权威机构会员(相当于中国的“两院”院士)。
    3.国家“千人计划”顶尖人才与创新团队；国家“万人计划”杰出人才。
    4.国家实验室、国家技术创新中心主要负责人（首席专家）。
    5.世界500强企业总部首席执行官或首席技术官。
    6.诺贝尔奖、菲尔兹奖、图灵奖等相当层次的国际大奖获得者。
    7.中国国家最高科学技术奖获得者。
    8.其他相当于上述层次的人才。

二、国家级杰出人才（B类）
    1.国家“千人计划”人才；国家“万人计划”人才；“新世纪百千万人才工程”国家级人选；全国杰出专业技术人才。
    2.中国社会科学院学部委员、荣誉学部委员；中科院“百人计划”A类人才；全国宣传文化系统“四个一批”人才；国家级非物质文化遗产传承人；中国工艺美术大师；体育项目国家队主（总）教练；国家级教学名师；教育部“长江学者奖励计划”特聘教授；国医大师；国家杰出青年科学基金获得者；全国工程勘察设计大师。
    3.浙江省特级专家。
    4.世界500强企业的二级公司或地区总部总经理；管理资产超过300亿元的金融投资、资产管理、互联网金融机构总部主要负责人。
    5.近5年，获得以下奖项、成就或担任以下职务者：
    (1)国家自然科学奖、技术发明奖、国家科技进步奖一等奖，浙江省科技重大贡献奖；(2) 中国青年科学家奖、中国专利金奖(须为专利发明人及设计人)、吴阶平医学奖、长江学者成就奖、中华技能大奖获得者；(3)孙冶方经济科学奖著作奖、论文奖前2名；(4)国家级教学成果奖特等奖；(5)国家科技重大专项、国家科技支撑(攻关)计划项目、国家“973计划”、国家“863计划”、国家杰出青年基金项目、国家自然科学基金“重大项目基金”资助项目主要负责人；(6)国家社会科学基金重大项目首席专家；(7)国家重点实验室、国家临床医学研究中心、国家工程实验室、国家工程（技术）研究中心、国家企业技术中心、国家地方联合工程研究中心（工程实验室）、千人计划产业园主要负责人（带头人）；(8)全国专业标准化技术委员会主任委员。
    6.其他相当于上述层次的人才。

三、省部级领军人才（C类）
    1.浙江省“千人计划”人才；浙江省“特支计划”人才；“新世纪百千万人才工程”第二层次人选。
    2.国务院特殊津贴专家；国务院学科评议组成员；中科院“百人计划”B类人才；文化部优秀专家；全国技术能手；卫生部有突出贡献的中青年专家；中华医学会各专业委员会常务委员；“新世纪优秀人才支持计划”人选。
    3.浙江省重点创新团队、省领军型创新创业团队带头人；省有突出贡献的中青年专家；通过综合考评的省“151”人才工程重点资助和第一层次培养人才；省宣传文化系统“五个一批”人才；省级海外工程师；省特级技师；钱江技能大奖获得者；省非物质文化遗产传承人；省工艺美术大师；省工程勘察设计大师；省建筑大师；省功勋教师（省杰出教师）；“钱江学者”特聘教授；省名中医；省医学会各专业委员会主任委员；省卫生系统重点学科带头人。
    4.中国500强企业主要经营管理者或职业经理人；管理资产超过100亿元的金融投资、资产管理、互联网金融机构总部主要负责人；海外知名大学正式教职的教授。
    5.近5年，获得以下奖项、成就或担任以下职务者：
(1)国家自然科学奖、技术发明奖、国家科技进步奖二等奖；(2)国家级教学成果奖一等奖；(3)部委重点实验室、国家级博士后工作站、省级重点实验室、省级工程技术研究中心、省级重点企业研究院、省级院士专家工作站、国家级高技能人才公共实训基地、国家级技能大师工作室主要负责人（带头人）；(4)浙江省科技奖一等奖；(5)省（部、军队、国防）科学技术奖、技术发明奖、技术进步奖一等奖；(6)鲁迅文学奖、茅盾文学奖、长江韬奋奖，“文华奖”单项奖一等奖第一完成人；(7)在普陀工作期间在Nature或Science上以第一作者或通讯作者发表论文2篇及以上的人才。
    6.其他相当于上述层次的人才。

    四、普陀区特优人才（D类）
    1.省“151”人才工程第二层次人才（市“111”人才工程第一层次人才）；省技术能手；省首席技师；省特级教师。
    2.“普陀杰出人才奖”获得者。
    3.市级“5313”、区级“5515”行动计划科技创业领军团队带头人；新区“特支计划”团队带头人；市宣传文化系统“五个一批”人才；市资深拔尖人才（届内）。
    4.区级“三重”项目（以区发改局认定为准）企业主要负责人；区纳税前10名企业的主要负责人。
    5.近5年，获得以下奖项、成就或担任以下职务者：
(1)浙江省科技奖二等奖；(2)省级高技能人才公共实训基地、省级技能大师工作室、省级高技能人才创新工作室主要负责人（带头人）。
    6.其他相当于上述层次的人才。

    五、普陀区高级人才（E类）
    1.市级“5313”、区级“5515”行动计划科技创业领军人才；新区“特支计划”人才；市专业技术拔尖人才（届内）；省“151”人才工程第三层次人才。
    2.企业高薪引进的年薪在25万元以上的技能型人才、35万元以上的技术型人才和50万元以上的管理型人才。 
    3.普陀区机关事业单位引进的年薪30万元以上或担任正科级及以上职务的紧缺高端人才。
    4.具有正高职称的专业技术人才。
    5.全日制博士研究生。
    6.具有副高职称且40周岁以下人才。
    7.市技能大师（届内）和技术能手（届内）。
    8.新区发展急需、贡献较大、目录难以界定的“专才”、“偏才”，如信息网络、文化创意、渔农村工作等领域的特殊人才。
    9.其他相当于上述层次的人才。

    六、普陀区基础人才（F类）
    1.市、区级专业领军（后备）人才；市级“111”人才工程第二、第三层次人才。
    2.全日制硕士研究生及以上（包括市外引进的在职博士研究生）。
    3.10年内在普陀开展创业实践活动，并有效带动本行业发展的创客人才。
    4.符合普陀需求的全日制普通高校本科毕业生（另行制定高校和专业目录）。
    5.取得高级职业资格证书的高级技工学校和技师学院毕业生。