人才，是精准扶贫的第一资源。湖南境内有武陵山、罗霄山两大国家级集中连片特困地区，在为贫困地区引才聚才育才用才方面做了哪些工作?取得了哪些成效?下一步将采取什么措施来加大精准扶贫的人才支撑力度?近日，记者采访了省委组织部部务委员、省委人才工作领导小组成员由红军，为您介绍有关情况。

　　问：俗话说，“人往高处走、水往低处流”，基层农村特别是贫困地区待遇差、生活条件艰苦、发展空间有限，人才引不进、留不住的情况比较突出，针对这个问题，我们省里采取了哪些措施?

　　答：这个问题必须通过加强顶层设计来解决。近年来，我们坚持党管人才原则，不断深化人才发展体制机制改革，在引导人才向基层一线流动、服务脱贫攻坚方面推出了一系列创新政策，从制度上使优秀人才下得去、留得住、干得好。

　　一是加大贫困地区人才激励保障力度。出台《关于对武陵山片区农村基层教育卫生人才提供重点支持的若干意见》，在全国率先建立基层人才津贴，从2013年起，省委、省政府每年新增投入5亿多元，支持武陵山、罗霄山片区内44个县(市、区)(其中37个为国家集中连片特困地区县)的农村基层教育卫生人才发展，惠及全省农村的10万名教师、2.5万名医生。2016年，我们又将这一政策扩大覆盖到全省所有扶贫开发工作重点县。

　　二是拓展扎根基层优秀人才的晋升通道。制定实施《湖南省深化职称制度改革的实施意见》《关于加强我省基层专业技术人才队伍建设的实施意见》等，全面推进人才评价制度改革，实施基层专业技术人才倾斜政策，对长期扎根农村基层、艰苦边远地区工作，或业绩突出的专业技术人才，不作外语、计算机能力、论文、著作、科研硬性要求，适当放宽学历和任职年限要求，允许其破格参加职称评审，着力解决长期在片区农村工作的专业技术人才评聘中高级职称难的问题。

　　三是加强贫困地区引才引智工作。采取智力引进、人才创业、人才派遣等多种形式，优化贫苦地区人才结构。高校毕业生“三支一扶”计划、“大学生志愿服务西部计划”“万名医师支援农村卫生工程”等项目，指标分配向贫困地区倾斜;“万名专家服务基层”、科技特派员农村科技创业行动、境内外引智工程等项目重点面向贫困地区农村基层，引导更多人才投身到精准扶贫中来。

　　问：习近平总书记强调，扶贫必扶智。近年来，湖南深入开展科技特派员农村科技创业行动，走出了一条人才服务精准扶贫精准脱贫、激发贫困群众脱贫内生动力的好路子，请您谈谈开展这项工作的情况?

　　答：脱贫攻坚，需要各方面力量密切配合，但帮助贫困地区增强“造血”能力，才是使其最终走出贫困的关键所在。经过多年扶贫开发，在资金、工业项目持续投入下，贫困地区面貌已经发生巨大变化，扶贫工作已从“输血”转向“造血”，打造产业尤其是村集体产业成为各个贫困地区发展的重中之重。产业发展需要人才，包括担负村集体经济发展重任的村干部、带动身边村民的产业致富带头人、农业技术性人才，等等。在贫困地区，人才已超越资金、政策，成为基层脱贫攻坚过程中反映最迫切的需求。

　　基于上述考虑，2017年以来，我省从高等院校、科研院所、企事业单位选派了4000多名科技特派员深入农村一线开展创业式扶贫，全面对接全省贫困县、贫困村、贫困户开展创业和服务。

　　他们采取技术或资金入股、租赁经营、提供技术支持等形式，通过契约方式与农民群众尤其是专业大户、龙头企业结成经济利益共同体，实行风险共担、利益共享，把农村的“田秀才”“土专家”和企业经营人才、社会工作人才、专业技术人才等组织起来，把科技、人才、管理、信息、资本等现代生产要素带到了脱贫攻坚第一线，真正激发了贫困群众内生动力，加快了贫困地区精准脱贫步伐。

　　实践证明，这项工作符合基层脱贫攻坚实际需求，促进了开放合作，培养了专业技术人才，带动了脱贫致富，受到了贫困群众的普遍欢迎和广泛支持。随着此项工作的深入开展，科技特派员工作形式和内容也日益丰富。一是科技特派员的来源，从原来单一的农业向医卫、工业、规划、企业等多个领域拓展，都是符合地方发展需求的应用型人才。二是科技特派员的工作内容，从一般性科技服务向建立利益共同体方向拓展，广大科技特派员深入基层创办、领办、协办企业，带动当地贫困地区老百姓脱贫致富。三是科技特派员的选派和服务方式，从一个个科技特派员的“单打独斗”向团队式、成建制的团队服务拓展，支持各地选择重点产业，按照专业分类组团，以科技副县长为核心，整合科技特派员、“三区”科技人才等资源，陆续探索组建了18个科技专家服务团到贫困县服务，保证每一个贫困县都有5名以上专业技术人员在村帮助扶贫。目前，湖南已形成了科技特派员、科技副县长、“三区”科技人才、科技扶贫专家团的立体式人才服务经济发展新格局。

　　问：目前，脱贫攻坚已进入攻城拔寨、决战决胜的冲刺期，更加需要人才添智助力，省委组织部下一步的主要工作打算是什么?

　　答：按照少峰部长的要求，我们将继续坚持牵头抓总，统筹协调各地各部门做好人才扶贫工作，发挥好人才的智力优势、技术优势、信息优势，帮助群众脱贫致富。

　　一是大力实施芙蓉人才计划，扎实推动贫困地区引才聚才工作落地见效。我们将以芙蓉人才计划为抓手，进一步强化贫困地区组织部门引才聚才责任，要求贫困地区一把手亲自抓引才聚才工作，做到重大思路亲自研究、重点问题亲自过问、重要环节亲自协调、重大任务亲自督办。定期组织市州委组织部开展贫困地区引才聚才工作督查，帮助解决本地区引才聚才工作中的实际问题，确保人员到位、资金到位、服务保障到位。把引才聚才工作列为落实党建工作责任制情况述职的重要内容，发挥考核指挥棒作用，将考核结果作为贫困地区领导班子评优、干部评价的重要依据，以责任的落实推动工作落实。

　　二是发挥各类人才脱贫攻坚支撑作用，不断加大科技副县长、科技特派员等选派支持力度。我们将协调有关部门和市州放宽选人用人视野，加强供需对接，把能在脱贫攻坚中发挥作用的大学生、返乡农民工、农村青年、乡土人才、企业经营管理人才等吸收到科技副县长、科技特派员队伍之中，在新一轮选派中大幅扩大各级科技特派员选派规模。在科技特派员服务平台建设和服务保障上下功夫，协调扶贫、科技、农委、科协、人社等部门进一步加大对扶贫一线的科技特派员支持力度，实施科技特派员进村扶贫专项行动，保证每个贫困村都有1名科技特派员对口帮扶，每个贫困县有一个科技专家服务团。

　　三是积极创新体制机制，大力引导人才向贫困地区有序流动。协调有关部门抓紧制定实施科技人才创业服务倾斜政策，完善引导各类人才向贫困地区有序流动的体制机制。深入实施各类人才对口帮扶计划，支持各类人才采取远程教育、赴当地讲学、实地培训等多种形式,为贫困地区培训各类专业技术人才。组织科技、扶贫等部门加强农村基层人才的培训和交流，凝聚全社会力量，构筑脱贫攻坚合力。加大贫困地区引才聚才工作宣传表彰力度，将在扶贫一线贡献突出的优秀人才优先纳入“芙蓉人才奖”评选范围，定期选树人才对口帮扶工作先进典型，营造良好舆论环境。