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近年来，江苏南通市以“双创计划”和“江海英才计划”为抓手，打造人才政策体系、沪通协作平台、人才服务环境三个人才发展“升级版”，加速高端人才集聚。

打造“人才政策体系升级版”。实施三大人才倍增计划，突出“鼓励激励到人，政策兑现到人”，打好资金支持、要素配套、特定待遇“组合拳”，确保高层次产业领军人才、高水平企业创新型人才和青年大学生人才总量到“十三五”末分别达到500人、3000人、50万人。

打造“沪通协作平台升级版”。充分发挥驻沪招才引智工作站作用，采取“点对点”方式，开展精细化、小规模的高层次人才专题对接活动近1000场。精心编制上海高校院所产业领军人才分布图，提升人才招引的精准度。全市新增产学研合作项目96个，新增引进的高层次“双创”人才中超过40%来自上海，累计新增20家在沪离岸孵化载体近6万平方米。

打造“人才服务环境升级版”。提高人才服务事项集成度，制定《江海英才“一卡通”服务实施细则》，涵盖43个部门（单位）、近百个服务内容。专题举办江海英才新技术新产品新服务推介发布会，推动百余家企业与40余家金融机构、风投创投机构深度对接。大力发展人才金融，设立市级5亿元科创基金，联合商业银行开展人才贷，上半年仅市区对江海英才企业实施政策性贷款超2亿元。