国际在线四川消息(徐琴):2018年以来,广元市利州区围绕“选准课题”“做实过程”“促进转化”等三项举措不断完善制度机制,确保党外人士建言献策工作扎实有序,并富有成效。 该区通过考察调研、建言献策,是党外代表人士履行职能、发挥作用的重要形式,也是统一战线围绕中心、服务大局的必然要求和增强凝聚力、扩大影响力的有效途径。 精选调研课题 该区认真学习领会、分析把握党和国家的方针政策以及党委、政府的决策部署,围绕党委、政府中心工作和统一战线方针政策的贯彻落实确定选题方向;对下充分了解民意、调查民意、倾听民意,围绕群众普遍关心的重点、热点问题,结合全区统战工作实际确定选题重点;在此基础上,综合分析,统筹考虑,梳理了全区统一战线大调研参考课题目录,指导统一战线各项调研选题;还注重与部门单位工作实践结合,全面收集归纳全区各部门(单位)、乡镇(街道)近几年在各个领域取得的工作成效、政策落实和工作推进中遇到的主要问题,为党外代表人士精选调研课题、制定调研方案、实地考察调研提供全方面的参考。 同时,该区要求党派(团体)和党外代表人士认真分析、梳理自己的资源优势,立足本党派(团体)工作实际和自身条件,在自己最熟悉、最擅长、最权威的领域选择调研课题,力求所选课题即与推动党委政府中心工作现实需求相结合,又能最大限度的发挥本党派(团体)资源优势,尽量做到内行人说内行话,提高建言献策针对性。 建立机制确保调研成果 该区建立协作沟通机制,成立了区委统战部常务副部长为组长、民主党派、统战团体相关副主委、副会长为副组长的利州区统一战线“大调研”协调小组,负责党派(团体)之间、党派(团体)与部门、乡镇(街道)之间的协调沟通;还将区级部门、乡镇(街道)配合支持党外人士调研考察、建言献策纳入年度目标考核内容,为“大调研”活动的深入开展提供了组织保障,并建立联合调研机制,重点建立了“一党派牵头,多党派参与”的联合调研机制,通过每个党派(团体)牵头其最擅长的调研课题,吸收统一战线相关领域专业人才组成调研组的方式,最大程度整合了统一战线人才资源,为形成高质量建言献策成果提供了人才保障。 同时,该区建立项目化管理机制,制定了以“一个党派(团体)、一项课题、一个团队、一笔经费、一项成果”为主要内容的“五个一”项目化管理办法,明确了建言献策的重点课题、责任主体、完成时限、经费保障,增强了广大党外人士参与考察调研、建言献策的积极性、主动性。 畅通渠道促进成果转化 该区畅通意见反馈渠道,制定了《政党协商计划》、党外人士意见“直通车”制度,确保党外人士的意见建议能及时通过各类协商会、建言献策会、《建言》专刊等渠道及时送到区委政府主要领导和相关职能部门手中,为他们决策提供参考。并畅通成果转化渠道,建立调研成果转化对接会议制度,根据调研考察及建言献策需要,及时组织各民主党派、工商联及课题牵头人就选题背景、调研成果及调研过程中发现的问题作详细说明。区级部门、乡镇(街道)负责人就党外人士建言献策反馈问题、采纳吸收情况作介绍,听取党外人士的意见和建议。通过这种面对面的交流、沟通,推动建言献策成果转化落实。 该区还制定评比表彰办法,制定了《利州区统一战线优秀建言献策成果评选暂行办法》,每年对统一战线的建言献策成果进行评比,对先进集体和个人进行表彰通报,将优秀成果推荐给区人大、区政协作为大会议发言,并汇编成册,送区委、区政府领导和相关部门单位决策参考,努力从各个方面将党外人士的建言献策转化为参政议政的具体成果,做好了党外人士建言献策“后半篇”文章。 自“三项措施”实施以来,利州区召开选题座谈会、调研协调会、成果转化会11次,各民主党派基层组织、统战团体、党外人士开展专题调研、联合调研活动30余次,撰写调研报告30余篇、提建议意见80余条、反馈社情民意100余件,其中17篇(条)得到区委、区政府主要领导和区委分管领导的批示,11篇被区人大、区政协列为大会发言,18条建议意见转化为区委、区政府及相部门的决策部署,为全区经济社会发展发出了好声音、凝聚了正能量,充分展示了全区党外人士敢于担当、甘于奉献,想干事、能干事、干成事的良好形象,受到全区党政领导和社会各界的高度肯定,党外人士建言献策已成为全区统一战线服务高质量发展的一张亮丽品牌。 |