优秀杰出人才网移动版

　  福建省委常委、统战部部长雷春美发言焦艳 摄

　　同志们：

　　在全省上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神,学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会和中央经济工作会议上的重要讲话精神之际，我们在这里召开统一战线建言献策成果汇报会暨第十四届建言献策论坛，交流参政履职经验，展示建言献策成果，共商福建发展大计，意义重大。在此，受中共福建省委于伟国书记和唐登杰省长的委托，我谨代表中共福建省委、省人民政府,对本次论坛的举办表示热烈的祝贺!对参加会议的全体同志，并通过你们向为改革开放和新福建建设贡献智慧和力量的全省各民主党派、工商联和无党派人士表示深深的敬意和衷心的感谢!

　　刚才，吴志明主委代表论坛组委会作了主旨发言，介绍了各民主党派、工商联和无党派人士一年来履职建言取得的丰硕成果，提出了新年度参政议政的目标要求。10位代表紧密结合我省实际，聚焦深化供给侧结构性改革、区域经济发展、大数据建设、乡村振兴等主题，提出了许多好思路、好建议，很有参考价值和借鉴意义，听后很受教育和启发。今年以来，全省各民主党派、工商联和无党派人士紧紧围绕中共十九大确定的目标任务和省委十届五次、六次全会提出坚持高质量发展落实赶超的总体要求，着眼福建经济社会发展和人民群众关心的重大问题，深入调查研究，积极议政建言，报送了一大批高质量的提案和社情民意信息，形成了一批具有战略性、建设性和可操作性的调研成果。据不完全统计，截止11月,已提交省“两会”团体提案168件，大会发言100件，政策建议160多条，组织调研活动805场，形成调研报告633篇，得到了中央和省领导批示18件，上报社情民意信息2500多件，得到了中央和省领导批示98件，一些建议还得到中央和省级有关部门的重视与采纳，为省委省政府科学决策、精准施策提供了重要参考，为推动全省经济社会发展做出了重要贡献!在此，我代表中共福建省委、省人民政府向大家表示衷心的感谢!

　　2018年是全面贯彻落实中共十九大精神的开局之年，也是我国发展进程中极不平凡的一年。我们迎来了改革开放40周年。今年以来，习近平总书记先后两次主持召开党外人士座谈会，对各民主党派、工商联和无党派人士在改革开放进程中所作的贡献给予充分肯定，提出殷切希望。在12月18日召开的庆祝改革开放40周年大会上，习近平总书记发表了重要讲话，着眼中华民族实现伟大复兴的历史大势，深情回顾改革开放40年的光辉历程，深刻总结改革开放的伟大成就和宝贵经验，明确提出了把新时代改革开放继续推向前进的目标要求，发出了新时代改革开放再出发新的动员令。刚刚结束的中央经济工作会议，全面总结2018年经济工作，分析当前经济形势，部署2019年经济工作。会议指出，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。做好明年的工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，加快建设现代化经济体系;继续打好三大攻坚战，着力激发微观主体活力，创新和完善宏观调控，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济运行在合理区间，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心，增强人民群众获得感、幸福感、安全感;保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。会议确定，明年要抓好推动制造业高质量发展、促进形成强大国内市场、扎实推进乡村振兴战略、促进区域协调发展、加快经济体制改革、推动全方位对外开放、加强保障和改善民生等七个方面重点工作任务。昨天，省委常委会传达学习习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会讲话精神和中央经济工作会议精神，研究福建省贯彻落实意见，决定于明天(26日)召开省委十届七次全会、后天(27日)召开省委经济工作会议，研究部署2019年工作的总体要求、主要任务和工作重点。希望省各民主党派、工商联、无党派人士继续奋发有为，锐意进取，为决胜全面建成小康社会、坚持高质量发展落实赶超、奋力推进新福建建设贡献智慧和力量。下面，我讲四点意见。

　　一、旗帜鲜明讲政治，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神，进一步巩固共同思想政治基础

　　学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神，是一个由浅入深、由表及里的过程，是一个不断深化、常学常新的过程。现阶段，要把学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会重要讲话作为重要任务。18日上午，省委统战部和系统各单位组织机关干部集中收看收听庆祝改革开放40周年大会直播，认真聆听习近平总书记的重要讲话。总书记的讲话气势磅礴，站位全局，意义深远，鼓舞人心。总书记用“一个重要日子”“四个基于”“一次伟大觉醒”“三大历史事件”“三大里程碑”全面回顾我国改革开放40年走过的光辉历程，用“十个始终坚持”高度概括40年来取得的伟大成就，用“九个必须坚持”明确提出在新时代继续把改革开放推向前进应该深刻把握的宝贵经验。在谈到第五个宝贵经验时，总书记特别强调，“必须坚持完善和发展中国特色社会主义制度，不断发挥和增强我国制度优势”，强调必须坚持两个“毫不动摇”，要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度，全面推进依法治国，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，发展社会主义协商民主，用制度体系保证人民当家作主。这些论述，对我们做好统一战线各项工作有着极为重要的指导意义。会上，党中央、国务院授予于敏等100名同志改革先锋称号，颁授改革先锋奖章;向阿兰•梅里埃等10名国际友人颁授中国改革友谊奖章。100名改革先锋中，有党外人士18名，每个人的事迹都十分感人，是我们很好的学习榜样。希望各民主党派、工商联和无党派人士在前一阶段学习贯彻的基础上，持续推动学习贯彻新思想走深走实，引导广大成员在深学深悟、学懂弄通上下功夫，始终在政治上、思想上和行动上自觉同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

　　一要强化理论武装。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神与各民主党派“不忘合作初心、继续携手前进”主题教育，非公有制经济人士“不忘创业初心，接力改革伟业”理想信念教育，党外知识分子“跟党迈进新时代，同心共筑中国梦”主题实践，新的社会阶层人士“坚持和发展中国特色社会主义”主题教育活动结合起来，继续兴起统一战线学习习近平新时代中国特色社会主义思想的热潮。通过专题学习、研讨交流、调研考察、社会服务、典型示范等多种形式，进一步强化统一战线广大成员对新思想的政治认同、理论认同、情感认同，引导广大成员旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，始终用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

　　二要强化思想引导。在开展好中共中央发布“五一口号”70周年、改革开放40周年系列纪念活动的基础上，以庆祝新中国成立70周年、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立70周年相关活动为契机，广泛开展思想引导工作。引导广大成员学章程、学历史，重温与中国共产党团结奋斗的光辉历程，牢记多党合作建立之初心，传承多党合作优良传统;丰富政治交接时代内涵，不断增进对中国共产党和新时代中国特色社会主义的政治共识，不断深化对参政党地位、性质、历史使命的认识，在事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上立场不含糊、原则不动摇;进一步增强接受中国共产党领导的坚定性和自觉性，确保理想信念不变、同中国共产党的深厚感情不变、共同致力于中华民族伟大复兴的奋斗目标不变。

　　三要强化自我教育。发挥民主党派、工商联和无党派人士主体作用，坚持“自觉、自主、自为”，发扬自我教育传统，自己提出问题，自己分析问题，自己解决问题，增强思想自觉和行动自觉。坚持学习与实践相结合，以座谈研讨解决认识问题，以参与社会实践校正价值追求，调动广大成员自觉加强学习、提高素质、增强能力的积极性、主动性。坚持继承与创新相结合，发挥领导班子成员和代表人士示范引领作用，结合个人学习思考、履职实践，在一些涉及重大原则问题上发声亮剑，对一些社会热点问题作出客观理性解读，把我国发展道路、发展理论、发展方式宣传好。坚持网上舆论引导和网下学习教育相结合，“建好”“管好”“用好”微信公众号、微信群和QQ群等自有新媒体，提升学习教育的时效性和覆盖面。

　　二、履职尽责促发展，进一步发挥中国共产党领导的多党合作和政治协商这一新型政党制度的优势

　　今年全国“两会”期间，习近平总书记在看望参加全国政协十三届一次会议的民盟、致公党、无党派人士、侨联界委员时发表了重要讲话，总书记站在决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的战略高度，首次提出了中国特色社会主义新型政党制度的理论，全方位、多视角地阐述了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的鲜明特点和独特优势，并对坚持好发展好完善好新型政党制度提出了明确的要求。他强调，中国特色社会主义进入新时代，多党合作要有新气象，思想共识要有新提高，履职尽责要有新作为，参政党要有新面貌，为新时代多党合作事业指明了方向。希望各民主党派、工商联和无党派人士按照习近平总书记提出的要求，积极履行参政党职能、发挥参政党作用，继续在投身新福建建设中展示新作为。

　　一要凝聚共识。着眼当前国际国内形势的新变化，结合深入学习贯彻习近平总书记在党外人士座谈会、庆祝改革开放40周年大会和中央经济工作会议上的重要讲话精神，引导广大成员充分认识改革开放的重大意义、巨大成就、成功经验和前进方向，增强改革发展的决心;引导广大成员正确认识当前经济形势，把思想和行动统一到中共中央关于当前经济形势的分析判断和对经济工作的决策部署上来，坚定战胜困难的信心;引导广大成员理解改革、投身改革、支持改革、参与改革，保持奋发有为的恒心，始终与中国共产党一道，同舟共济、攻坚克难，形成致力于实现祖国和平统一和中华民族伟大复兴的最广泛的爱国统一战线。

　　二要凝聚智慧。充分发挥民主党派、工商联和无党派人士人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，把履职思路和工作重点聚焦到中共中央和省委重大决策部署上来。坚定不移贯彻新发展理念，紧扣中共十九大确定的目标任务和新福建建设的重点任务，引导广大成员履行参政议政、民主监督和政治协商职能，当好中国共产党的好参谋、好帮手、好同事;深入开展“同心助推政和霞浦县域经济发展”“海西春雨行动”“光彩事业”“千企帮千村”等品牌活动，鼓励广大成员积极参与产业扶贫、教育扶贫、科技扶贫等工作，引导非公有制经济人士在发展实体经济、推进供给侧结构性改革中积极作为，为保持我国经济持续健康发展作出新的更大贡献。

　　三要凝聚力量。更加主动做好凝聚人心、团结联谊的工作，维护和发展全省上下同心、勠力同行的大好局面。要协助党委和政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，维护社会和谐稳定，为全面深化改革、推动经济社会持续健康发展营造良好社会氛围。充分发挥人才资源优势，积极牵线搭桥，协助做好重点产业重点领域急需紧缺人才和创新创业团队的引进工作，帮助吸引更多人才来闽发展。充分发挥桥梁纽带作用，广泛联系港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞和海内外闽商，积极参与“一带一路”建设，参与福建对外交流合作，讲好中国故事，传递福建好声音，汇聚起推动福建改革开放和各项事业发展的磅礴力量。

　　三、融入大局建诤言，进一步为福建坚持高质量发展落实赶超献计出力

　　统一战线历来是为党的总路线、总任务服务的，是推动福建发展的重要依靠力量。即将召开的省委十届七次全会和省委经济工作会议，将对福建贯彻落实习近平总书记对福建工作的重要指示精神，推动高质量发展落实赶超作进一步的部署。希望各民主党派、工商联和无党派人士牢记习近平总书记对我们的嘱托，按照省委的部署和要求，紧紧围绕全省发展大局，深入调查研究，积极议政建言，为坚持高质量发展落实赶超出谋划策、献计出力。

　　一是要始终做到围绕中心、服务大局。要把服务省委坚持高质量发展落实赶超的工作大局作为课题调研的出发点和落脚点，在融入大局、服务大局、保障大局中找准履职尽责的切入点和突破口，特别是要紧密结合改革开放40年来社会主要矛盾的深刻变化，以解决发展不平衡不充分问题，满足人民美好生活需要为重点建言献策。要更多地关注新时代的新矛盾、新问题，按照中共十九大作出的重大决策部署和中央以及省委关于明年经济工作的任务要求，围绕实施重大战略，围绕深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展、打赢三大攻坚战等福建经济社会发展重大问题、全面深化改革难点问题、推动创新创造关键问题、事关人民群众切身利益等问题，深入基层寻计问策，提出更多有价值、有分量的意见和建议，为省委省政府科学决策、有效施策提供重要参考。

　　二是要始终做到发挥优势、彰显特色。要突出特色优势选题。立足福建实际，着眼本党派界别人才、智力和资源优势，围绕自身持续关注的特色领域、重点领域持续深耕细作，打造参政议政工作品牌和工作亮点。要突出特色优势培养参政议政人才，不断创新人才队伍培养和使用机制，建立完善参政议政“智库”，把得力的人才、优质的资源用在参政议政的刀刃上，在参政议政工作第一线考察培养锻炼年轻人才。要突出特色优势建立健全机制。多争取党派中央的支持，加强与地市联动，与党委和政府有关部门互动，在调查研究、数据资料共享等方面开展合作，构建“上下联动、横向联合”的工作格局。同时，还要充分整合全省参政议政资源，凝聚各级组织、各专门委员会、机关各职能部门的力量，构建更加开放的参政议政工作平台，全面提升参政议政工作的整体效能。

　　三是要始终做到持续发力、久久为功。参政议政质量和水平是衡量参政党价值和工作实效的重要标志。要有坚持不懈、水滴石穿的韧劲，深入一线、深入基层、深入群众，持续深挖、长效追踪，做到专注、专心、专业、专长，确保参政参到点子上、议政议到关键处。要努力提升参政议政本领，加大对参政议政能力的培训，建立参政议政的激励机制，努力提高专题调研质量，在会协商、善议政上取得实效。要加大成果转化力度，充分运用好调研成果，及时了解跟踪提案建议的办理情况;要创新调研成果宣传方式，运用网络新媒体手段，全方位、多视角展示论坛风采，介绍优秀调研成果，推动有关部门吸收采纳，将调研成果真正转化为推动福建经济社会发展的智慧和力量。各级党委政府要热情支持民主党派、工商联和无党派人士的考察调研活动，加强对口联系工作，为他们的参政履职工作创造必要的工作条件，进一步提高建言献策的针对性有效性。

　　四、强基固本练内功，进一步提高新时代中国特色社会主义参政党建设水平

　　加强中国特色社会主义参政党建设是新时代多党合作事业发展的重要方面和内在要求。中央对加强参政党建设十分重视，中央和中央统战部将在明年出台《关于加强中国特色社会主义参政党建设的意见》、《民主党派代表人士队伍建设规划(2018-2027年)》、《各民主党派中央关于新时代组织发展工作座谈会纪要》等三份文件。前一段时间，这三份文件还征求了各省(市)的意见，相信不久就可以和大家见面了。这既是我国参政党建设的一件大事，也是进一步完善我国新型政党制度的需要。希望各民主党派、工商联和无党派人士按照中国特色社会主义参政党的建设要求，坚持以政治建设为统领，着力加强思想、组织、作风建设，努力建设新时代合格的中国特色社会主义参政党。

　　一要着力加强思想建设。思想建设是民主党派自身建设的核心，要将思想建设摆上重要议事日程，与组织建设、作风建设等结合起来，贯穿于参政议政、民主监督的实践中，使思想建设与其他各方面工作相互促进，相得益彰。要探索思想建设规律，经常了解成员思想情况，经常进行调查研究，全面分析队伍状况发生的新变化，全面把握广大成员的思想实际，及时发现一些深层次、潜在性、倾向性的问题，针对不同群体思想状况和不同特点，加强分类指导、精准施策，做到一把钥匙开一把锁。要创新思想建设载体，适应形势和任务发展的要求，探索新时代民主党派思想建设的新载体和新途径，不断改进方式方法，多措并举进一步提升思想建设的时代性、针对性和时效性。

　　二要着力加强组织建设。要以领导班子建设为重点，坚持民主集中制原则，健全领导班子议事规则，完善集体领导与个人分工负责相结合的机制，建立健全领导班子成员岗位责任制，切实发挥领导班子整体功能，不断提升“五种能力”。要重视抓好党外代表人士队伍建设，制定中长期人才培养规划，努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良、作用突出的党外代表人士队伍。要严格按照民主党派发展成员的有关要求，在“注重质量、注意数量”的前提下，严把成员入口关。要健全完善工作制度，创新活动方式，丰富活动内容，不断增强组织的吸引力凝聚力。

　　三要着力加强作风建设。要切实改进工作作风，进一步完善领导班子成员与地方组织、基层组织联系制度，深入基层、深入成员调查研究，广泛听取意见建议，摸实情、听真话，办实事、出实招。要严格纪律要求，增强纪律意识、红线意识，加强纪律教育、警示教育，强化日常管理和监督，切实把纪律和规矩挺在前面。要建立健全机关工作规章制度，促进机关高效协调运转，不断提升机关工作科学化、规范化水平。

　　同志们，2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、坚持高质量发展落实赶超的关键之年。新时代开启新征程，新使命呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，认真贯彻落实中央和省委的各项决策部署，继续以建言献策论坛为载体，充分发挥统一战线的优势，凝聚各民主党派、工商联和无党派人士的智慧和力量，为建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建作出新的更大贡献。