河南省孟津县：坚持人才优先 引领创新发展

　　　孟津县牢固树立“人才优先”发展战略，立足县域发展实际，探索人才工作的突破口，形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面，为孟津“争进全市发展第一方阵”“率先全面建成小康社会”奋斗目标的实现，提供了有力的智力支持和人才保证。

　　广开渠道纳人才点亮发展“领航灯”

　　该县紧扣“引、育、留”三大关键环节，以产业吸附人才，以事业集聚人才，以感情留住人才，着力打造人才成长洼地，为产业发展注入人才活力。

　　吸附外来人才。该县紧扣核心技术攻关需要，积极发挥领军人物带动作用，大力实施“以才引才”工程，着力实现引进一个人才、带来一个团队、兴起一个产业的链式效应。该县引进西北农林科技大学博士李朝云，建立全市第一家动物疫病预防控制中心，培养基层畜牧专业人才80多人次。在该县像这样的引才事例不胜枚举。目前，全县民营企业引进高层次人才达240人，建成省级院士工作站2家、博士后研发基地1家。

　　培育本土人才。该县通过借“师”办班，借“地”办班、借“园”办班，加大乡土人才培养力度，先后举办培训班、专题培训讲座420多场，受训学员2万多人次，选派80多批4500人次到高校、科研院所、创意园跟班学习。目前，全县拥有各类人才2.2万人，其中共享院士2名、省优秀专家1名、市优秀专家5名，县管拔尖人才24名。先后涌现出唐三彩烧制技艺代表性传承人高水旺、平乐牡丹画高级技师郭泰森等一批学术技术带头人。

　　提拔重用人才。孟津县不断强化优秀人才的筛选、培养、宣传和推荐，有效打通人才成长进步的快速通道。并将引进的研究生学历人员纳入全县科级后备干部人才队伍信息库，在各类优秀人才中发展党员480名，使20多名德才兼备的优秀专业技术人员被提拔到科级领导岗位，60多名优秀人才当选为各级人大代表和党代表，2名研究生学历人才当选为县人大常委会委员，80多名农村优秀“双强”党员被提拔到村级两委班子。

　　搭建平台聚人才 做强发展“加速器”

　　该县坚持以用为本，以平台优势筑人才优势，积极为各类人才干事创业和实现价值提供机会和条件,着力打造人才集聚高地，为经济和社会发展提供有力智力支持和人才保证。

　　搭建研发平台。该县出台《孟津县深入推进创新驱动战略鼓励大众创业万众创新奖励办法》，鼓励和支持县域企业，依托高等院校、科研院所创建技术研发中心，着力推进企业创新团队建设，不断研发具有自主知识产权的新产品。截至目前，全县举办5届产学研军合作洽谈会，达成高端人才合作项目700多项，建成市级以上工程技术和企业研发中心73家，与国内外46所科研院所建立产学研合作关系，累计带动培养创新科研人才60多人。

　　搭建创业平台。该县采取“教授专家+乡土人才”“远程教育+培训实践”“课题项目+成果推广”“典型引领+带头致富”等方式，努力为各类人才搭建创业平台，先后建起了华阳产业集聚区、空港产业集聚区、循环经济产业园等一大批新兴产业创业基地，有力地促进了县域经济的快速发展。目前，已实施科研项目25个，培育高新技术企业10家，转化各项科技成果98项，获得专利381项，使科技对经济的贡献率达到了45%。

　　搭建服务平台。该县设立了高层次人才服务站，以服务站为平台组织专家进行项目研发、成果转化、技术咨询、公益服务等。专家可以依托服务站开展长期对口服务或开展短期巡回服务，也可以利用网络、电话等提供技术咨询、信息服务。自去年以来，仅养殖专家就接受咨询、诊断、答复、指导等各类养殖技术问题600多个400多人次，带动全县养殖奶牛3.97万头、肉牛1.87万头，出栏生猪41万头、出栏肉羊5.2万只。

　　深化机制留人才 激活发展“能量源”

　　孟津县在利用好中央、省、市各级人才政策的同时，还结合县情实际，不断健全和完善政策机制、管理机制和服务机制等，着力打造人才创业平台，充分激发各类人才创新创业的激情和活力。

　　完善政策机制。孟津坚持以政策红利释放人才红利，研究出台了《关于进一步提升人才服务水平的意见》，对引进的高层次人才发放2万元至5万元的安家费，提供2万元至30万元的科研经费，每月发放1000元至5000元的生活津贴;对企业引进的高端人才给予奖励，对每引入1名院士(或院士团队)给予最高100万元的奖励，为创新人才培养，提升自主创新能力提供有力的政策支持。

　　完善管理机制。该县制定出台《孟津县引进高层次人才服务管理办法》，形成了完善的管理体系，设立专项基金，鼓励人才研发创新，为创新创业提供无息贷款，系统规范了人才培养、激励保障和管理服务，着力打造人才成长的良好环境。一些专家深有感触地说：“我们之所以来孟津，不是因为优越的生活条件和待遇，而是县委、县政府为我们提供的优质服务和施展抱负的平台。”

　　完善服务机制。实施“1+N”(即统管部门+多个分管部门)的综合服务模式，为引进的人才提供“一站式”服务，实行“一站式受理、一次性告知、一条龙服务”，使引进的人才可以享受子女就学、医疗健康、公租房租赁、配偶就业等方面的优惠政策，解决人才后顾之忧。孟津县委组织部部长曲万涛说：“孟津没有吸引高层次人才的资源优势，但有县委、县政府不遗余力为他们打造施展才华的平台和热情。”