巢湖市凝心引智聚才激发创新创业活力

近年来，安徽省巢湖市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分释放人才政策红利，持续破除人才发展隐性壁垒，强化提升人才服务效能，治理体系不断优化，人才流动有序顺畅，双创活力持续迸发。
一、聚焦体制机制改革，优化人才发展治理体系
巢湖市结合县域经济发展阶段特征和实践需要，变人才要素驱动为动能转换，为高质量跨越式发展提供智力支撑。
健全人才工作机制。建立人才工作联席会议制度，对全市重点人才工程进行统筹调度，形成统分结合的工作机制，提高人才治理的整体效能。强化人才项目绩效管理，加强事前绩效目标设定，事中绩效跟踪监控，事后绩效评价运用的全过程管理，强化项目预算支出责任和管理责任，建立首个县域人才项目奖励经费使用效益评价体系，设立31项可量化绩效评价指标，为科学制定人才项目经费预算提供数据支撑和理论依据。
制定科学开放人才政策。加强顶层设计，制定人才10年发展规划纲要，出台“人才二十二条”等“1+7”人才政策，从拓展人才引进渠道、完善人才扶持政策、强化人才培养激励、提升人才服务水平等四个方面，扶持高层次人才及团队创新创业。健全人才保障投入机制，按照不低于上年度地方财政收入的1%设立人才发展专项资金，纳入市级财政预算，专项用于创新创业人才及紧缺专业人才的引进、培养、激励和扶持。
推动服务提档升级。出台党委联系服务专家制度，各级党委结合实际，分层分类确定联系服务专家，邀请参与政治协商、民主决策、国情研修、休假疗养、健康体检等活动，把民之所望内化为政之所为。做好人才后勤保障，投资2.6亿元，建设人才公寓。在市行政服务中心和各职能单位设立绿色服务通道，配备人才服务专员，按照一个窗口受理、一次性告知、规定时限办结的原则，为各类高层次人才提供便捷、高效服务。
二、聚焦创新平台搭建，促进人才顺畅有序流动
巢湖市积极主动融入长三角人才一体化发展，坚持输血、造血并重，为人才发挥作用、施展才华提供广阔天地。
加快创新协同平台载体建设。积极推动政产学研用人才一体化发展，依托合肥综合性国家科学中心，与中国科学技术大学联合打造“中科智城”创业平台，投资数十亿资金，支持镁基轻质合金、PVA光学膜等新材料生态产业链发展。建成国家级、省级工程技术研究中心、企业技术中心25家，博士后科研工作站4个，先后引进232名高层次人才和83个创新团队，转化科技成果700余项，实现产值近7亿元。
整合区域内市场创新要素。组织企业经营管理人才和技术人才赴省内外先发地区进修学习，鼓励企业与长三角高校、科研院所开展联合技术攻关，共同申报国家重点项目，推动高水平科技成果转化，由一城发展走向开放共享。遵循企业人才成长规律，有针对性地通过选送182名人才参加学术交流，参与71个科技重大专项，主导制定39项国家和行业标准。结合地方产业发展结构，聚焦智能装备制造、镁基轻合金、渔网具产业集群、智慧医疗和大健康等领域，有效避免泛区域专业领域同质化现象。
营造创新创业良好氛围。常态化推进“四送一服”工程，创优“四最”营商环境，逐步放宽高校毕业生学历限制条件，让更多专业技术人才和技能型人才享受政策红利，从实习补贴到生活津贴，从租房补贴到购房折扣，优惠政策层层加码，真正做到留心更养人。充分发挥市场主体作用，不断简政放权，为企业和人才减负，鼓励支持社会化机构全流程参与人才选育管用，支持人力资源组织和各类服务机构主动对接人才，提供专业化服务，打破政府包办一切的角色错位，构建政府引导、社会参与治理新格局。
三、聚焦人才队伍建设，激发人才创新创业活力
巢湖市致力于建设规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，加大对各类人才培养力度，激发人才创新发展优势。
引进高精尖缺人才。围绕巢湖市优势传统产业和新兴战略产业发展，坚持需求导向、效果导向，制定紧缺专业人才目录，支持企业靶向引进国内顶尖人才和创新创业团队，解决“卡脖子”技术难题。引进国家级领军人才10余人，发挥示范引领作用，先后带领创新团队重点攻关“核磁图像引导放射治疗系统”等科技项目，获得国家级创新创业大赛金奖，弥补省、市有关技术领域空白，打破国际垄断。
实施重点人才计划。深入实施巢湖市专业技术拔尖人才、巢湖市优秀企业家、巢湖英才和巢湖产业创新团队等重点人才计划，先后评选表彰创新创业人才27人、创新团队6个，兑现人才奖励资金600余万元。不断完善遴选机制和支持方式，强化人才梯次培养，研究制定新一轮重点人才计划实施方案，避免重复支持。
支持乡村振兴发展。出台巢湖市乡村振兴人才队伍建设实施方案，打造党政人才、企业家人才、专业技术人才、实用人才等4支乡村振兴骨干人才队伍。选派24名熟悉农业产业、文化旅游、建设规划、基层治理的优秀党员干部人才，到贫困村、软弱涣散村和集体经济薄弱村担任第一书记。每年安排200万元专项资金，支持巢湖籍人才返乡创办新型农业经营主体，与乡村合作共建扶贫产业园、农业合作社。
国以才立，业以才兴。巢湖市将继续贯彻习近平总书记关于人才工作重要论述，提高政治站位，统一思想认识，坚持党管人才原则，加强统筹协调，上下联动、分层推进，把人才振兴切实融入到经济发展的大格局中，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供人才支撑，为决胜全面建成小康社会提供坚强组织保障。